在歷經(jīng)21個(gè)小時(shí)的談判后，德國政府于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年6月3日晚通過了一項(xiàng)總價(jià)值為1300億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃（2020年-2021年）。這一計(jì)劃的目標(biāo)直指“氣候轉(zhuǎn)型”和“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。換言之，這項(xiàng)計(jì)劃的出臺(tái)彰顯了德國——這一世界第四經(jīng)濟(jì)大國正在嘗試打開新思路，力圖在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，幫助國內(nèi)企業(yè)、雇員和自由職業(yè)者更好地抵御潛在的新沖擊。
德國總理默克爾在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“我們當(dāng)下正面臨社會(huì)的重大變革，氣候變化和數(shù)字化帶來的挑戰(zhàn)可能是這種變革的顯要特征。這就是為什么我們不能僅提供一個(gè)傳統(tǒng)的復(fù)蘇計(jì)劃，它還必須要將未來的可能考慮在內(nèi)。”
放棄燃油汽車銷售補(bǔ)貼，對(duì)電動(dòng)車的銷售補(bǔ)貼翻倍
4月，德國總理默克爾曾表示，在設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)氣候技術(shù)進(jìn)行投資而不是將其邊緣化。
據(jù)記者了解，在這一經(jīng)濟(jì)刺激方案中有共計(jì)500億歐元被命名為“未來方案”（future package），聚焦于考慮氣候變化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響。這些方案涉及應(yīng)對(duì)氣候變化的多項(xiàng)舉措，包括電動(dòng)交通、氫能、鐵路交通和建筑等領(lǐng)域。
項(xiàng)目提到將大力提振電動(dòng)交通，將對(duì)電動(dòng)車的銷售補(bǔ)貼翻倍（從現(xiàn)在的每輛車補(bǔ)貼3000歐元提升至6000歐元），對(duì)插電式和混合動(dòng)力車的補(bǔ)貼總計(jì)達(dá)22億歐元，有效期到2021年12月。投資25億歐元用于充電設(shè)施和電動(dòng)交通、電動(dòng)電池的研發(fā)。車輛稅將更關(guān)注乘用車的二氧化碳排放，以扶持低排放和零排放車輛。此外，投資20億歐元用于汽車生產(chǎn)商和供應(yīng)商的技術(shù)創(chuàng)新。
盡管此前有不少汽車商業(yè)集團(tuán)積極游說，但在公眾要求政府加大應(yīng)對(duì)氣候變化努力的強(qiáng)大呼聲之下，政府最終放棄了給予燃油汽車額外銷售補(bǔ)貼的政策。國際清潔交通委員會(huì)最新的研究顯示，給燃油汽車的額外銷售補(bǔ)貼，將可能導(dǎo)致德國汽車的二氧化碳排放增加。
德國自然和生物多樣性保護(hù)聯(lián)盟（Nature and Biodiversity Conservation Union）交通政策主管Daniel Rieger表示，“一直以來，德國汽車企業(yè)和政府之間的緊密互動(dòng)被視為是歐盟行業(yè)游說的經(jīng)典體現(xiàn)。新計(jì)劃的決定意味著這種情況出現(xiàn)了變化。當(dāng)下，頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家和多數(shù)公眾對(duì)高碳排燃油汽車行業(yè)的抵制，使得數(shù)十億納稅人的錢將不會(huì)被花費(fèi)在高碳排的車輛上，”他補(bǔ)充道，“即便沒有新冠肺炎疫情，汽車行業(yè)，尤其是德國的汽車制造商已經(jīng)在過長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)研發(fā)和生產(chǎn)了過多難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前氣候危機(jī)的汽車。當(dāng)駕駛?cè)加推嚳傮w上已不再是一種可持續(xù)的出行方式時(shí)，政府資金轉(zhuǎn)向支持電動(dòng)車和充電設(shè)施的發(fā)展，將加快實(shí)現(xiàn)零排放交通的進(jìn)程。這一決定將促使德國汽車產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，并使得這一產(chǎn)業(yè)在一個(gè)邁向脫碳的全球市場(chǎng)上仍保有競(jìng)爭(zhēng)力。我認(rèn)為這是明智之選?！?nbsp;
加強(qiáng)綠色投資，向歐盟鄰國和全世界傳遞信號(hào)
今年下半年，德國擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席，其中制定與歐盟綠色新政和氣候目標(biāo)相一致的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃就是首要任務(wù)之一。因此，默克爾和德國各部長(zhǎng)在有關(guān)歐盟復(fù)蘇資金分配的談判中將扮演重要角色。
在過去幾個(gè)星期里，德國國內(nèi)的各利益相關(guān)方以及持各種政治立場(chǎng)的團(tuán)體都呼吁要將德國中長(zhǎng)期的刺激方案與氣候目標(biāo)相呼應(yīng)。這些利益相關(guān)方包括德國經(jīng)濟(jì)部門的顧問委員會(huì)、工會(huì)和主要行業(yè)。
作為對(duì)新冠肺炎疫情危機(jī)的直接回應(yīng)，德國政府已經(jīng)為最受影響的企業(yè)和個(gè)人提供了超過1.1萬億歐元的補(bǔ)助及貸款，占?xì)W盟截至今年5月發(fā)放的所有國家援助的47%。
在剛出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，政府還將提供70億歐元用于氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，額外提供50億歐元用于增加德國聯(lián)邦鐵路股本，提供20億歐元用于建筑節(jié)能改造和氣候適應(yīng)措施。
不僅如此，計(jì)劃要求到2030年將海上風(fēng)電從15吉瓦擴(kuò)充至20吉瓦。太陽能光伏產(chǎn)能的限制在幾周前已經(jīng)被取消。
E3G（第三代環(huán)保主義組織）柏林辦公室高級(jí)政策顧問Alexander Reitzenstein表示，“今天的德國政府向歐盟鄰國和全世界傳遞了一個(gè)非常重要的信號(hào)——制定一個(gè)前瞻性的復(fù)蘇計(jì)劃才是走出疫情危機(jī)的最佳方式。通過加強(qiáng)綠色投資、不再向燃油汽車追加支持，德國的舉措展現(xiàn)了一項(xiàng)綠色、公平和有韌性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃應(yīng)有的格局和視野。相信這一計(jì)劃仍能讓德國作為今年下半年的歐盟理事會(huì)輪值主席國，在驅(qū)動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色新政的日程上獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！?/p>