當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年6月12日，英國政府正式向議會(huì)遞交針對現(xiàn)行“氣候變化法案”的修正案，確立在2050年前實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放的新減排目標(biāo)。修正案有可能在未來數(shù)周內(nèi)生效，這也使英國成為世界首個(gè)采取此類舉措的主要經(jīng)濟(jì)體。
英國在應(yīng)對氣候變化的道路上已走在世界前列。去年10月，英國政府根據(jù)獨(dú)立的“氣候變化委員會(huì)（CCC）”報(bào)告建議，認(rèn)為有必要采取進(jìn)一步措施治理大氣污染以，限制其影響。“氣候變化委員會(huì)”在報(bào)告中預(yù)測，更好的空氣質(zhì)量、更少的噪音污染及更豐富的生物多樣性將給公共衛(wèi)生帶來重大好處，并為英國國家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）節(jié)省開支。5月，“氣候變化委員會(huì)”向英國政府遞交了針對英國氣候目標(biāo)的修改建議，提出將英國的2050氣候目標(biāo)（目前的目標(biāo)是到2050年英國溫室氣體在1990年基礎(chǔ)上減排80%）提高至實(shí)現(xiàn)“凈零”。
英國首相辦公室6月12日發(fā)布的聲明稱，這意味著英國有望成為七國集團(tuán)（G7）中首個(gè)為零排放立法的國家，預(yù)計(jì)其他主要經(jīng)濟(jì)體也將效仿，其他主要經(jīng)濟(jì)體也有必要效仿英國的做法。為此，英國將在五年內(nèi)進(jìn)行進(jìn)一步評估，以確認(rèn)其他國家也在采取類似的雄心勃勃的氣候行動(dòng)，以擴(kuò)大英國的引領(lǐng)效應(yīng)，同時(shí)確保英國的產(chǎn)業(yè)不會(huì)面臨不公平競爭。
英國首相特蕾莎·梅（Theresa May）當(dāng)天表示，英國在工業(yè)革命時(shí)期引領(lǐng)了世界創(chuàng)新，現(xiàn)在必須引領(lǐng)世界走向更清潔、更綠色的增長方式。作為第一個(gè)為長期氣候目標(biāo)立法的國家，“我們可以真正為我們在應(yīng)對氣候變化方面的成就感到自豪。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場方面取得了巨大進(jìn)展，同時(shí)削減了排放。現(xiàn)在，是時(shí)候?yàn)榱宋覀兊暮⒆痈M(jìn)一步、更快地保護(hù)環(huán)境了?！?/p>
英國商務(wù)、能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣Greg Clark在官方聲明中稱，目前英國有近40萬人受雇于低碳行業(yè)或相關(guān)供應(yīng)鏈，英國已經(jīng)是清潔增長與創(chuàng)新的中心。低碳技術(shù)和清潔能源每年為英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)445億英鎊。
英國各界的環(huán)保組織積極敦促有關(guān)政策迅速落實(shí)，他們認(rèn)為在當(dāng)前的氣候變化形勢下，凈零排放不僅是必要的，而且是切實(shí)可行、受到民眾廣泛支持的。
《巴黎協(xié)定》的制定者之一、歐洲氣候基金會(huì)的首席執(zhí)行官Laurence Tubiana表示，“如果我們要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》把全球變暖控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，歐盟以及其他主要經(jīng)濟(jì)體有責(zé)任效仿英國。歐洲的選舉結(jié)果非常明確——?dú)夂蛭C(jī)已迅速成為歐洲大陸最重要的公眾關(guān)切之一。任何政府都不能忽視這一點(diǎn)?！?/p>
由于這次英國政府修訂的是現(xiàn)行的《2008年氣候變化法案》，而非引入新的立法，這意味著凈零排放目標(biāo)可能在幾周內(nèi)取代原有的減排目標(biāo)，迅速成為新的法律并得以落實(shí)。
值得注意的是，此次氣候法案修訂是在英國國內(nèi)外對氣候議題的關(guān)注日益攀升的背景下發(fā)生的。
今年5月，英國成為全球首個(gè)宣布進(jìn)入氣候緊急狀態(tài)的國家。英國主要商業(yè)集團(tuán)、醫(yī)療專家、氣候科學(xué)家以及宗教領(lǐng)袖都曾在近期就氣候變化問題向英國首相寫信。英國農(nóng)業(yè)屆的代表——全國農(nóng)民聯(lián)合會(huì)（National Farmers’ Union）最近也設(shè)定了類似的減排目標(biāo)，計(jì)劃在2040年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)溫室氣體凈零排放。此外，英國正在積極申辦明年的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP26），這次會(huì)議對未來氣候政策的發(fā)展至關(guān)重要，此次氣候法案的成功修訂或?qū)⒊蔀橛鵂幦OP26承辦權(quán)的重要籌碼。
英國修訂氣候法案再度彰顯英美兩國在應(yīng)對全球變暖和氣候危機(jī)上的態(tài)度迥然不同。美國總統(tǒng)特朗普一直將全球氣候變化視為“騙局”，在2017年6月宣布退出《巴黎協(xié)定》，并放松前任奧巴馬政府限制火力發(fā)電廠、車輛排放的規(guī)定，尋求增加石油、天然氣和煤炭產(chǎn)量。
不久前在法國落幕的G7環(huán)境、海洋與能源部長級會(huì)議同樣凸顯了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在氣候問題無法達(dá)成一致的現(xiàn)狀。會(huì)議最終僅達(dá)成了一項(xiàng)有關(guān)增強(qiáng)生物多樣性的協(xié)議框架，而在全球變暖和氣候危機(jī)的對策上仍存在明顯分歧，美國的“不合作”是造成這一局面的主因。美國物理學(xué)家組織網(wǎng)（PhysOrg）指出，美國在氣候環(huán)境議題上仍與G7“保持距離”。