瑞典計(jì)劃從今年開始用15年時(shí)間成為全球第一個(gè)不以石油為能源的國家。有委員建議,我國作為世界第二大能源消費(fèi)國,也必須加快改善能源結(jié)構(gòu).
本次兩會(huì)期間,能源問題也成為代表和委員討論的焦點(diǎn),有的意見已經(jīng)形成了議案或提案。
來自上海團(tuán)的人大代表,上海市盧灣區(qū)政協(xié)副主席鄔露露就提出了關(guān)于盡快出臺(tái)能源法的議案。她發(fā)言指出,我國能源供需矛盾日益突出,已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國,為了加強(qiáng)和維護(hù)能源在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,促進(jìn)能源的可持續(xù)發(fā)展,出臺(tái)能源法成為當(dāng)務(wù)之急。
“在勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、節(jié)約等方面,需通過立法著力解決能源發(fā)展中的矛盾和問題?!编w露露在議案中提出,特別是煤礦的安全需要通過立法來進(jìn)行規(guī)范。
由此,她在發(fā)言中建議,將“出臺(tái)能源法涵蓋石油、煤炭、電力、水力和天然氣等各類資源”,同時(shí)加大對(duì)此方面瀆職和違法違紀(jì)的懲治力度。
以電力為例,全國政協(xié)委員、原國家電力公司副總經(jīng)理陸延昌說,現(xiàn)有節(jié)能節(jié)電的法律法規(guī)原則性強(qiáng),但缺乏可操作性;原計(jì)劃體制下的政府節(jié)能節(jié)電管理體制已經(jīng)解體,“但新機(jī)制尚未建立;節(jié)能節(jié)電管理流于形式,合同能源管理、能效標(biāo)識(shí)管理只是剛剛起步;企業(yè)節(jié)電新技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化以及節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造投資嚴(yán)重不足?!?
由此,他建議:“節(jié)能節(jié)電應(yīng)作為最重要的一項(xiàng)內(nèi)容也應(yīng)納入正在修訂的能源法等法律體系當(dāng)中,明確管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、組織系統(tǒng)和各方職責(zé)?!?nbsp;
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央?yún)⒄h政部部長張化本還補(bǔ)充,要盡快編制出臺(tái)生物質(zhì)能發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,研究制定一系列有利于生物質(zhì)能發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章制度。如規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)負(fù)有收購生物質(zhì)能發(fā)電電力的義務(wù),國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位車用燃料必須使用一定比例的生物質(zhì)能源等。
陜西省政協(xié)原主席安啟元的發(fā)言提到,瑞典計(jì)劃從今年開始用15年時(shí)間成為全球第一個(gè)不以石油為能源的國家。由此他呼吁加快改善我國能源結(jié)構(gòu)。